close
中新網8月31日電 十二屆全國人大常委會第十次會議審議通過預算法修正案草案，全國人大常委會辦公廳今日舉行新聞發佈會，中國財政部部長樓繼偉在會上表示，預算管理體制改革，規範地方政府債務，是預算法修正的一項重要內容。這次重點是解決怎麼借、怎麼管、怎麼還這三個層面的問題。目前地方政府債務總規模沒有明顯擴大，總風險可控。
關於預算法修正問題，樓繼偉表示，這次預算管理體制改革，規範地方政府債務，是預算法修正的一項重要內容。這次把規範地方政府債務管理，防範化解財政風險單獨作為一個部分，凸顯了這個問題的重要性。重點是解決三個層面的問題：
第一，建立通過發行地方政府債券的方式舉債融資機制，賦予地方政府以適度的舉債權，解決怎麼借的問題。
第二，對地方政府債務實施分類管理和規模控制，讓地方政府的債務分類納入預算管理，接受地方人大監督，還要接受上級行政和上級立法機關的監督，解決怎麼管的問題。
第三，理清政府和企業的責任，解決怎麼還的問題。針對目前的情況。地方融資平臺中有一些實際上是政府通過企業舉債，我們要分開。屬於企業的債，政府如果需要支持，就給予明確的，比如說補貼，或者是PPP模式給與支持；屬於政府的債務，這些完全公益或者既是公益而且現金流也不足的這些債務，就轉成了政府的債務，納入預算管理。這是分清責任，給社會以正確的信號。為此，這次預算法中也規定了，要建立以責權發生製為基礎的政府財務報告制度，政府的資產負債表要向社會公開，引入評級。
關於目前地方政府債務形勢，樓繼偉表示，去年年底，審計署公佈了全國截至去年6月份地方債務的情況，按償債責任看，大致地方政府有12萬億的債務，包括負有償還責任的債務、負有擔保責任和救助責任的債務。到去年年底，從財政管理的角度來看，這個規模並沒有明顯地擴大，當然也可以借一些新債，還一些老債，但是總規模沒有明顯擴大，總的風險是可控的。
（原標題：樓繼偉：地方政府債務規模未明顯擴大 風險可控）
（編輯：SN010）
全站熱搜
留言列表
